Seleção e tradução de Francisco Tavares
9 m de leitura
Entre as bombas e os patrões: como vai a classe operária da Ucrânia?
Com a invasão russa perderam-se milhões de postos de trabalho pela destruição da infraestrutura e a ocupação do território. Mas também, ao abrigo da lei Marcial, os empresários ucranianos avançaram com uma reforma neoliberal.
Por Santiago Mayor
Publicado por 
em 9 de Julho de 2022 (original aqui)
Em Maio de 2022, dois meses e meio após a invasão russa da Ucrânia, a Organização Internacional do Trabalho (OIT) publicou um relatório declarando que 4,8 milhões de empregos tinham sido perdidos no país. Salientou também que se o conflito continuar, esse número poderá aumentar para 7 milhões.
A destruição de várias instalações e a ocupação de parte do território pelo exército russo levou a uma deslocação maciça da população. De acordo com o mesmo documento da OIT, cerca de 1,2 milhões de pessoas deixaram o seu trabalho para escapar à guerra. É provável que esse número seja ainda maior hoje, considerando que no início de Julho a ONU estimou que mais de 5 milhões de ucranianos tinham deixado o país e que outros 3,5 milhões tinham pedidos de asilo pendentes. Entretanto, de acordo com estimativas do Financial Times, o desemprego poderia atingir 25% até ao final do ano, um recorde para a Europa.
No entanto, não só há menos empregos, como as condições pioraram. O portal ucraniano de procura de emprego GRC divulgou dados afirmando que os salários caíram em média 10% em relação às taxas anteriores à guerra. Mas em alguns casos, a queda chegou a ser de 30%.
A guerra sem direitos
Face a este cenário – para além do recrutamento massivo de qualquer homem com idade inferior a 60 anos – o governo ucraniano decidiu avançar com uma agenda de reforma laboral. Aproveitando a Lei Marcial do país – que proíbe manifestações públicas – o Congresso aprovou a Lei 2136, que entrou em vigor a 24 de Março, exactamente um mês após a invasão.
A lei estabelece, entre outras coisas, que “durante o período da lei marcial, o empregador tem o direito de transferir o empregado para outro emprego que não esteja estipulado no contrato sem o consentimento do empregado”. Também é “permitido despedir um empregado por iniciativa do empregador durante o período de incapacidade temporária para o trabalho (por exemplo, se ele foi ferido ou fugiu devido à invasão), bem como durante o período de férias”.
Por outro lado, estende a semana de trabalho até 60 horas por semana e permite a redução do descanso para apenas 24 horas no mesmo período de tempo. Finalmente, permite a suspensão das convenções colectivas em vigor e, por conseguinte, da contribuição sindical deduzida dos salários para financiar as organizações de trabalhadores.
Paralelamente a esta legislação, foi apresentado o projecto de lei 5371, que tinha sido rejeitado em 2021 pelos sindicatos. Trata-se de uma tentativa de desregulamentação permanente das relações laborais – independentemente do resultado da guerra – e faz parte do processo de “reconstrução” do país após o fim da guerra.
A proposta foi elaborada pela ONG Gabinete de Soluções Simples e Resultados, criada pelo ex-presidente georgiano – nacionalizado ucraniano – Mikheil Saakashvili, juntamente com associações empresariais e um programa da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID). O objectivo, de acordo com os defensores do projecto, é completar a “des-Sovietização” da regulamentação laboral.
O texto propõe que as empresas com um máximo de 250 empregados sejam excluídas do actual Código do Trabalho. Em vez disso, podem ser feitos contratos individuais com cada trabalhador sem quaisquer parâmetros pré-estabelecidos. Como o jornalista ucraniano Serhiy Guz relatou para o OpenDemocracy, isto afectaria mais de 70 por cento da classe trabalhadora do país.
A deputada Ivanna Klympush-Tsintsadze, do partido de centro-direita Solidariedade Europeia, disse que, se aprovada, a constituição seria violada. “Oferecem-se diferentes leis laborais a diferentes empregadores. As pessoas com os mesmos empregos não podem ter direitos diferentes”, disse ela. E acrescentou: “Adoptar esta política seria um golpe não só para os direitos laborais das pessoas, que já estão a passar por dificuldades, mas também para as nossas posições negociais com os europeus”.
“Os empregadores viraram as costas ao diálogo social. Pensámos que era por causa do início da guerra, e afinal revelou-se que já estavam à espera que a lei fosse aprovada”, acrescentou Anton Gorb, um líder sindical do maior serviço postal privado da Ucrânia, Nova Poshta, que está actualmente a servir como soldado.
Contra a invasão e contra a reforma
A Federação dos Sindicatos da Ucrânia (FPU), que representa cinco milhões de trabalhadores, emitiu uma declaração em 18 de Maio. Questionaram que este projecto tenha sido apresentado “quando o principal fardo da luta pela liberdade e independência da Pátria cai sobre os ombros do povo comum, quando toda a força e atenção do povo é dedicada a isto”.
“As associações sindicais nacionais demonstraram oficial e publicamente ao Presidente da Ucrânia, ao governo, aos chefes de facções e aos grupos parlamentares a posição de milhões de trabalhadores ucranianos de não aceitarem o projecto de lei 5371, que introduz formas extremas de trabalho, liberalização das relações e discriminação dos direitos dos trabalhadores que trabalham para empresas com até 250 empregados”, acrescentaram.
No entanto, disseram estar abertos a um diálogo para reformar a legislação, mas tendo em conta “normas internacionais e padrões sociais definidos pelas convenções da OIT e pelos actos legislativos da União Europeia (UE)”. Advertiram que “o não cumprimento destes princípios prejudicará a rápida adesão da Ucrânia à UE”, o que “o povo ucraniano está a tentar alcançar com todas as suas forças”.
Uma exigência particular que ganhou força nas últimas semanas é a do Sindicato de Trabalhadores da Educação e Ciência, que emitiu uma declaração dizendo que é “inadmissível” que durante o Verão (que acaba de começar na Europa) os contratos sejam suspensos. Exigem que os seus salários continuem a ser pagos, tendo em conta a tentativa de os deixar sem rendimentos devido à pausa escolar.
O Movimento Social, uma organização que se autodefine como “socialista democrática” autodescrita que apoiava o envio de armas para a Ucrânia para combater a Rússia, elaborou uma “Lista Negra” de empregadores. Observaram que “a suspensão dos contratos de trabalho é efectuada selectivamente, de modo que aqueles que manifestaram insatisfação com as condições de trabalho perdem a oportunidade de trabalhar em primeiro lugar”.
A lista inclui empresas que suspenderam unilateralmente todos ou parte dos acordos de negociação colectiva, ou que alteraram substancialmente as condições de trabalho em violação das leis laborais flexíveis da Ucrânia. Entre as empresas mais proeminentes encontram-se a central nuclear de Chernobyl, a companhia nacional de caminhos-de-ferro, o porto de Odessa e o metro de Kiev.
Para além desta disputa com o governo, a FPU tem uma posição inequívoca sobre a guerra. A 30 de Junho, numa reunião do Conselho da Federação, o Presidente Hryhoriy Osovy expressou a sua “gratidão e respeito pelos corajosos soldados das Forças Armadas da Ucrânia”. Recordou também que desde o início da invasão “os esforços e recursos dos sindicatos” tinham por objectivo “proteger a integridade territorial do Estado e apoiar as Forças Armadas”.
Oposição censurada
Desde o golpe de Estado de 2014 e a consolidação de governos pró-europeus, tem havido uma perseguição cada vez mais forte das organizações políticas e de trabalhadores que não concordam com este ponto de vista. Nesse ano assistiu-se ao Massacre da Casa dos Sindicatos em Odessa, no qual grupos de extrema-direita incendiaram o edifício, matando 42 militantes comunistas.
Seguiu-se a proscrição e expulsão do Parlamento dos deputados do Partido Comunista (PC) e de duas organizações de esquerda em 2015. O PC foi totalmente banido no início de Julho de 2022, quando o Oitavo Tribunal Administrativo de Recurso decidiu contra a reclamação da organização e ordenou a entrega de todos os seus bens, incluindo edifícios e fundos, ao Estado. Esta decisão judicial baseia-se numa lei aprovada em Maio que permite tais acções contra grupos que têm um “carácter anti-Ucraniano”. Por sua vez, em Março deste ano, 11 formações políticas descritas como “pró-russas” já tinham tido as suas actividades suspensas.
Isto tem limitado consideravelmente a influência da esquerda ucraniana no movimento laboral e qualquer tipo de oposição política ao governo. No entanto, não impediu os sindicatos de resistir à reforma laboral que visa prejudicar ainda mais os trabalhadores que estão a pagar os custos da guerra.
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O autor: Santiago Mayor jornalista sobre questões internacionais. Escreve também em Primera Línea, Jacobin América Latina e El Cohete a la Luna. É empregado do sindicato de Imprensa de Buenos Aires desde 2020. Trabalhou no RT de 2016 a 2019, foi produtor na radio FM Tribu 88.7 (2005/2008) e colunista na radio Sur FM 88.3 (2012/2014). É licenciado em Sociologia pela Universidade de Buenos Aires.